“民为邦本”出自于《尚书·夏书·五子之歌》的“民惟邦本，本固邦宁”，是习近平总书记在二十大报告中提出的中华优秀传统文化之一，也是中国传统民本思想的核心内涵之一。中国传统民本思想，现已发展成“人民至上”原则，正如习近平总书记所说：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”
一、中国古代传统民本思想的发展
中国古代传统民本思想包含“立君为民”“民贵君轻”“民水君舟”“民为邦本”等内涵，认为君主维护国家稳定和自身统治地位的前提是仁政爱民。
中国传统民本思想萌芽于商周时期的“重民”“保民”，春秋战国时期，虽百家争鸣，但有一个共识，即“民本”。墨子提出“万民和……便宁无忧”；偏法家的管子提出“霸王之所始也，以人为本”。儒家则有孟子的“民为贵、社稷次之、君为轻”，和荀子的“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。自汉唐始，董仲舒“屈民而伸君，屈君而伸天”中的“天”暗示君主如果不想天降惩罚，必须仁政爱民。唐代李世民认可“民可载舟亦可覆舟，为君之道，必须先存百姓”。明清时期，黄宗羲对做不到“民主君客”的君主专制提出激烈的批评，进而对我国近代资产阶级民主革命产生了较大影响。
中国传统民本思想有一定的积极性。“以民为本”向“政在养民”的延伸，要求君主重民、养民、富民、教民。这在一定程度上维护了百姓利益，也保证中国古代传统社会的稳定和发展。
同时，它也具有较大的局限性，集中表现于“民为国本”与“君为政本”互为一体，其本质是维护封建君主专制体制的运行。如朱熹认可“国以民为本”的同时，也提出“正君心是大本”。此外，传统民本思想没有赋予人民真正的权力，正如梁启超所言：“夫徒言民为邦本，政在养民，而政之所从出，其权力乃在人民以外。”
二、人民群众是历史的创造者——群众路线
“群众路线”是中国共产党的根本工作路线。中国共产党从成立时的13个代表，50多个党员发展到取得新民主主义革命的胜利，并取得改革开放以来的巨大成就，离不开“群众路线”。
我党的“群众路线”是中国传统民本思想和马克思主义相结合的一个重要产物。马克思主义唯物史观以“人民群众是历史的创造者”为基础形成了马克思主义人民观和群众观；而“群众路线”的历史渊源则来源于中国古代传统民本思想。
以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为基本遵循的群众路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，人民民主专政的国体和人民代表大会制度等，达到了对中国传统民本思想的吸收与超越。自此，“人民”仍是“本”，但不再“位于下”，人民群众是历史的创造者，是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
正如习近平总书记在二十大报告中强调必须“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，必须“树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。”
三、“民为邦本”到“人民至上”
党的十八大以来，习近平总书记从“民为邦本”一词出发，不断完善和发展中国特色社会主义思想体系。
在2015年11月中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记引用苏舜钦的“民为邦本，未有本摇而枝叶不动者”来论述党的执政基础。他提出“得民心者得天下，中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。”
在2018年6月第十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话中，习近平总书记引用朱熹“国以民为本，社稷亦为民而立”来论述党的政治建设问题。他提出“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治”，而“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”
在2021年10月中央人大工作会议上的讲话中，习近平总书记引用程颐“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”来论述人民代表大会制度的优越性。他指出“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切联系，倾听人民意见和建议，接受人民监督，努力为人民服务。”
始终坚持一切为了人民一切依靠人民，也体现了“民为邦本”从中国传统民本思想中发展为“人民至上”的新时代思想高度，与人民利益切身相关的就业、保障、健康、医疗、扶贫等民生问题，永远是习近平总书记关注最多的话题。在二十大报告中，习近平总书记提出“六个必须坚持”，其中第一个就是“坚持人民至上”。他指出“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。”
作者：浙江省社会科学院 毛杰